經營性電力用戶中，不符合國家產業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產品和工藝屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價政策。符合階梯電價政策的企業(yè)用戶在市場化電價的基礎上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價政策。

(二)經營性電力用戶的注冊。我省電力現(xiàn)貨市場正式運行后，符合國家產業(yè)政策的經營性電力用戶、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的，均可根據(jù)我省電力市場交易規(guī)則及我省相關規(guī)定向山東電力交易中心申請注冊。按照規(guī)范有序穩(wěn)妥的原則，分步實施，三年內放開符合條件的經營性電力用戶。2020年底前優(yōu)先放開年電量400萬千瓦時以上(單個用電地址)電力用戶，2021年底前放開全部符合條件的高壓經營性電力用戶，2022年底前放開全部符合條件的低壓經營性電力用戶。各類電力用戶在交易平臺注冊后，即視為進入市場，取消執(zhí)行政府定價。

(三)支持中小用戶參與市場化交易。中小用戶有選擇是否參與市場化交易的權利。選擇參與市場交易的中小用戶，可由售電公司代理參與交易，也可以直接與發(fā)電企業(yè)交易。選擇由售電公司代理參與交易的中小用戶，需與售電公司簽訂代理購電合同，與電網企業(yè)簽訂供用電合同，明確有關權責義務。選擇不參與市場化交易的中小用戶，以及選擇參與市場化交易但無法與發(fā)電企業(yè)達成交易意向的中小用戶，保持原有購電方式不變。

三、發(fā)電計劃放開與清潔能源消納

(一)全面放開燃煤機組非必要性發(fā)電計劃。直調公用機組除保留供暖季“以熱定電”發(fā)電量和滿足電網安全運行所必需的發(fā)電量以外，其它發(fā)電量原則上全部進入市場。分批放開地方公用熱電聯(lián)產機組(含背壓機組)發(fā)電量計劃，2020年年底前完成所有機組計量表計更換，2021年起，由省能源局商省發(fā)展改革委公布地方公用熱電聯(lián)產機組(含背壓機組)名單，根據(jù)“以熱定電”原則，地方公用熱電聯(lián)產機組原則上僅安排供暖季優(yōu)先發(fā)電量計劃，其他發(fā)電量全部進入市場參與交易。

(二)允許自備電廠合規(guī)進入市場。擁有燃煤自備電廠的企業(yè)應按國家有關規(guī)定承擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼、普遍服務和社會責任，按約定向電網企業(yè)支付系統(tǒng)備用費，取得電力業(yè)務許可證，達到能效、環(huán)保要求，成為合格市場主體后，有序推進其自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則參與交易。

為促進和鼓勵資源綜合利用，對回收利用工業(yè)生產過程中產生可利用的熱能、壓差以及余氣等建設相應規(guī)模的余熱、余壓、余氣自備電廠，繼續(xù)實施減免系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼等相關支持政策。

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